La alta representante de la Union Europea para la Politica Exterior, Kaja Kallas, planteo desde Berlin que emplear los activos rusos congelados en Europa para financiar la resistencia ucraniana es la “forma mas clara” de apoyo a Kiev y un mensaje directo hacia Moscu.
Kallas hizo estas declaraciones en una reunion del denominado “Grupo de los Cinco”, que reunio a los ministros de Defensa de Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Polonia para discutir los proximos pasos en la asistencia militar y financiera a Ucrania.
La diplomatica afirmo que Ucrania “necesitara mas financiacion el proximo ano” y sostuvo que, entre varias opciones, usar los activos rusos inmovilizados seria la via mas evidente para sostener su defensa. Propuso recurrir a la liquidez de esos activos para otorgar un prestamo de hasta 140.000 millones de euros, lo que, dijo, enviaria la senal de que “el tiempo no esta del lado” de Rusia y seria mas barato que afrontar una posible victoria rusa.
Kallas argumento que las guerras dependen de recursos financieros y humanos y que gana quien mantiene esa capacidad. Por ello defendio mantener y aumentar la presion economica sobre Rusia y recordo que la UE esta ultimando su vigesimo paquete de sanciones contra Moscu.
Ademas, Kallas abogo por mejorar la movilidad militar dentro de la Union Europea para permitir despliegues rapidos de tropas y equipos, responsabilizando a los Estados miembros de desarrollar infraestructuras clave de transporte -carreteras, puentes y ferrocarriles-. “Una movilidad militar sin fisuras es decisiva para la capacidad de defensa”, senalo, y anadio que llevara estas necesidades al comisario europeo de Transporte.
En materia de seguridad interna, advirtio sobre el aumento de ataques hibridos en territorio europeo, que describio como una amenaza “diaria”, y pidio cooperacion sistematica entre Estados miembros para afrontar esos riesgos y proteger la integridad de la UE. Sobre el conflicto en Ucrania, afirmo que “Rusia no esta en disposicion de aceptar un alto el fuego” y busca “mantener esta guerra en pie”, lo que, a su juicio, refuerza la necesidad de nuevas medidas financieras y militares para apoyar a Kiev.
Las propuestas de Kallas cuentan con el respaldo de la presidenta de la Comision Europea, Ursula von der Leyen. En una intervencion previa ante el Parlamento Europeo, von der Leyen defendio que los prestamos respaldados en la liquidez de los bienes rusos congelados en Europa son la via “mas eficaz” para sostener la defensa y la economia de Ucrania.
Von der Leyen explico que las alternativas serian que la UE emita deuda en los mercados garantizada con su presupuesto a largo plazo o que los Estados miembros otorguen creditos bilaterales. No obstante, considero que usar los activos congelados es el mecanismo mas eficiente, ya que permitiria a Ucrania acceder a hasta 140.000 millones de euros en prestamos durante dos anos sin aumentar la deuda de los paises del bloque.
Preciso que ese prestamo podria convertirse en una subvencion si Ucrania no lograra obtener reparaciones de guerra de Rusia, creando asi un vinculo directo entre la ayuda financiera y posibles compensaciones futuras. Senalo tambien que la mayor parte de los activos rusos congelados en Europa estan gestionados a traves de la entidad belga Euroclear, desde donde la UE podria sustituir el efectivo ruso por bonos AAA de cupon cero emitidos por la propia Comision, una opcion que ha ido ganando apoyo entre los ministros de Economia y Finanzas.
A pesar de ese respaldo, persisten reservas entre algunos Estados, en especial Belgica, donde esta ubicado el deposito de Euroclear. El gobierno belga, liderado por Bart de Wever, ha pedido garantias legales para ser respaldado si surgen reclamaciones rusas que requieran indemnizaciones.
Pese a las dudas legales y los retos practicos, la Comision Europea sigue buscando una formula para aplicar la confiscacion o el uso de estos activos, e insiste en incluir esa via como prioridad en las medidas de apoyo a largo plazo para Ucrania. El debate interno en la UE continua tras la cumbre de octubre, que encargo preparar distintas opciones para mantener la solidaridad con Kiev ante la ofensiva rusa.
(Con informacion de EFE, EP y Reuters)
