El Ministerio de Capital Humano de la Nación, encabezado por Sandra Pettovello, presentó esta semana el Sistema Social (SISOC), una plataforma que centraliza en un único sistema la información relacionada con los legajos de personas, familias y espacios comunitarios atendidos por programas sociales.
En un encuentro con la prensa, el secretario de Niñez, Adolescencia y Familia, Juan Bautista Ordoñez, señaló que el sistema responde a la “visión” impulsada por la ministra Pettovello, orientada a la transparencia, la eliminación de intermediarios, la trazabilidad y la eficiencia. La presentación contó además con la participación de Martín Lepera, subsecretario de Promoción Humana, y de Paola Bohorquez, coordinadora de Desarrollo Inclusivo del PNUD.
Ordoñez indicó que la administración anterior dejó como herencia la falta de información centralizada, con datos dispersos, registros en planillas y escasa interoperabilidad entre programas, lo que dificultaba una mirada integral sobre las políticas públicas, la transparencia y la gestión eficiente.
Según Lepera, el desarrollo de SISOC se inició en 2024 con la digitalización de registros y la automatización de procesos, avanzando hacia la interoperabilidad y el uso de inteligencia artificial para el análisis de datos. El objetivo es evolucionar hacia un “Estado predictivo” hacia mediados de 2027, capaz de simular y anticipar el impacto de las políticas públicas mediante IA y analítica para segmentar, perfilar y evaluar la eficacia de las intervenciones.
Bohorquez resaltó el apoyo del PNUD en el rediseño de políticas basadas en datos y la importancia de integrar sistemas para mejorar la toma de decisiones, así como el trabajo conjunto entre organismos internacionales y la Secretaría para fortalecer la gestión.
SISOC opera como una plataforma centralizada con distintos módulos, entre los que destaca la Historia Social Digital, que reúne los datos personales, familiares y las intervenciones de cada beneficiario, permitiendo el seguimiento en tiempo real de sus trayectorias y prestaciones.
Ordoñez sostuvo que la plataforma permite disponer de la “historia en vivo” de cada beneficiario, actualizada al instante con las políticas que lo atraviesan: ubicación, espacios que frecuenta, cobertura recibida, grupo familiar y condiciones para acceder a prestaciones. Eso, afirmó, representa un salto cualitativo al transformar datos dispersos en una radiografía útil para mejorar la calidad de las prestaciones y asegurar la entrega de los beneficios correspondientes.
La información se obtiene mediante el cruce de bases de datos del Ministerio con otros organismos como ANSES, ARCA y RENAPER, y con administraciones provinciales; a mediano plazo se busca articular también con los municipios. La plataforma facilita además la derivación directa de beneficiarios a otros organismos, como Sedronar para casos de consumo problemático o RENAPER para trámites de documentación, agilizando la gestión y el seguimiento.
Desde Capital Humano señalan que la plataforma incorpora la visualización en tiempo real de centros comunitarios, comedores, centros de formación profesional y de primera infancia, incluyendo datos sobre presupuestos, rendiciones, actividades y nóminas de asistentes.
En los próximos meses se entregará a esos centros una aplicación para que completen sus propios datos, sin necesidad de que lo haga exclusivamente personal inspector, aunque se mantendrán visitas sorpresivas cada dos meses. Esto facilitará el relevamiento digital y la actualización de información, incluso en territorios con conectividad limitada y con georreferenciación.
Una de las prestaciones que se verá beneficiada por SISOC es el sistema de vouchers, que permite administrar prestaciones específicas, como el acceso de niñas, niños y adolescentes a actividades extracurriculares mediante tarjetas utilizadas en centros adheridos, seguimiento que realizará la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia.
El acceso a SISOC está limitado por roles y permisos definidos, garantizando la protección de los datos personales conforme a la normativa. Los centros comunitarios e instituciones pueden acceder sólo a su propia información y cargar los datos de sus beneficiarios; el sistema no es de acceso público.
Para la auditoría y el control se implementan dos modalidades: presencial, con visitas sorpresivas cada dos meses, y virtual, mediante llamadas aleatorias a los centros para verificar actividades y asistencias. Este esquema permite detectar inconsistencias, como la presencia simultánea de una persona en más de un centro, y adoptar medidas correctivas.
El diseño e implementación de SISOC supusieron un desafío tecnológico y cultural realizado con recursos propios de la Secretaría y sin licitaciones externas. El equipo técnico interno fue capacitado y trabajó junto a los usuarios finales para asegurar la pertinencia y funcionalidad del sistema. Lepera destacó el cambio cultural asociado a la sistematización y digitalización de la gestión social, tanto para beneficiarios y centros como para el personal.
Lepera afirmó que la implementación fue un abordaje colaborativo, con escucha activa de los responsables de los centros y articulación con organismos internacionales y organizaciones sociales.
La experiencia práctica incluyó el primer relevamiento nacional coordinado de personas en situación de calle, realizado con la colaboración de diecisiete provincias mediante la aplicación de campo de SISOC, lo que permitió la carga y disponibilidad de datos en tiempo real. Los resultados de ese informe se publicarán en los próximos días.
