Las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General del Senado emitieron esta tarde el dictamen sobre la llamada ley “Hojarasca”, iniciativa que ya había aprobado la Cámara de Diputados y que impulsa el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. Con la firma del despacho de mayoría —tras completarse las últimas rúbricas varias horas después de la reunión—, el proyecto quedó próximo a ser sancionado.
En mayo, el texto que propone eliminar 58 normas, modificar artículos de otras ocho y derogar dos decretos considerados “inútiles, anacrónicos o contrarios a las libertades individuales” obtuvo en Diputados 139 votos a favor, 96 en contra y nueve abstenciones. Las comisiones que dictaminaron hoy están presididas por legisladores oficialistas: Agustín Coto (Asuntos Constitucionales) y Nadia Márquez (Legislación General).
La iniciativa organiza las derogaciones en seis categorías: leyes reemplazadas por normas posteriores; normas obsoletas por avance tecnológico o el paso del tiempo; aquellas que afectan libertades individuales; disposiciones que generan burocracia innecesaria; normas referidas a organismos ya disueltos; y organismos financiados con fondos nacionales sin actividad real.
Entre las normas señaladas para derogarse figuran regulaciones históricas como las que autorizaban azotes (del siglo XIX), disposiciones sobre microfilmación, normas vinculadas a mochileros y reglamentos sobre laboratorios públicos que, según la administración, nunca generaron nuevas instalaciones ni asignaron fondos.
El texto aprobado por Diputados incorporó cambios respecto del proyecto inicial remitido desde Balcarce 50. A pedido de distintos sectores, el oficialismo excluyó la Ley 11.380, relacionada con préstamos del Banco de la Nación Argentina a cooperativas. También se preservó la Ley 20.959, que otorga la credencial de libre circulación a parlamentarios, y se mantuvo el financiamiento público del Círculo de Legisladores de la Nación.
La iniciativa tuvo un recorrido irregular: presentada por primera vez en 2024, perdió estado sin tratarse en el recinto; el Ejecutivo la reenvió en marzo, obtuvo dictamen en abril y, en medio de la controversia por el patrimonio del jefe de Gabinete Manuel Adorni, fue aprobada en mayo.
Qué se dijo en el plenario
Desde La Libertad Avanza, la ex macrista Carmen Álvarez Rivero (Córdoba) sostuvo que la ley Hojarasca “cumple con una de las responsabilidades del Congreso, que es revisar periódicamente aquellas normas que ya perdieron su razón de ser”.
El senador oficialista y presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala (San Luis), afirmó que el proyecto evidencia la gran cantidad de leyes que se han vuelto obsoletas por el avance tecnológico y los cambios sociales.
La presidenta del PRO, Patricia Bullrich (Ciudad de Buenos Aires), dio a entender que el texto implicaba la eliminación de la libre circulación de legisladores, pero esa interpretación es incorrecta: en Diputados se mantuvo ese beneficio y el dictamen validó esa decisión.
El cristinista Martín Soria (Río Negro) criticó la propuesta al recordar que el Congreso cuenta con una comisión permanente del Digesto Jurídico que se encarga de actualizar y derogar normas obsoletas; señaló además que, entre lo debatido y lo que se discute ahora, hay procesos que se han trabado. En tono similar se expresó la ex kirchnerista Carolina Moisés (Jujuy).
Voltereta con un pliego militar
Sin debate, la comisión de Acuerdos se reunió para analizar el pliego de ascenso del titular de la Casa Militar y general de brigada Sebastián Ibáñez, defendido por el Ejecutivo. Como ningún legislador tomó la palabra, la reunión avanzó rápidamente hacia la firma del dictamen.
El problema fue que, por no haber reunido las firmas de aliados, hasta pasada las 16 no se había consolidado un despacho de mayoría. La dirección de comunicación del Senado difundió inicialmente un comunicado con un error importante y, minutos después, publicó una fe de erratas. Lo ocurrido no impide que en los próximos días se termine de resolver el trámite y se obtenga el dictamen; de lo contrario, quedará en suspenso. Pasadas las 20 de este miércoles, las firmas todavía no se habían incorporado.
