El gobernador bonaerense Axel Kicillof debera esperar para obtener la aprobacion de la autorizacion de deuda que envio a la Legislatura a comienzos de mes. Este miercoles, la Camara de Diputados y el Senado aprobaron el proyecto de Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal Impositiva, pero postergaron la votacion de la ley de financiamiento -prevista en principio para el viernes-. Esa ley autorizaria al Ejecutivo a endeudarse por hasta USD 3.038 mil millones, una aprobacion que el gobernador considero imprescindible.
Tras jornadas de intensas negociaciones, pasadas las 23 horas la Camara de Diputados voto afirmativamente el Presupuesto y la Ley Fiscal gracias al respaldo del peronismo, los llamados libertarios dialoguistas, el bloque Somos Buenos Aires, la UCR Cambio Federal y la Coalicion Civica. Estas dos ultimas bancadas acompanaron en terminos generales pero hubo disidencias en articulos puntuales. Para la autorizacion de la deuda, sin embargo, no se alcanzaron los dos tercios necesarios, ya que bloques como La Libertad Avanza, el PRO y sectores de la UCR Cambio Federal y la Coalicion Civica no dieron su apoyo.
Un diputado opositor explico que el principal obstaculo para aprobar el endeudamiento es la conformacion y el manejo del fondo destinado a los municipios incluido en la iniciativa. El proyecto original planteaba un Fondo de Fortalecimiento de la Inversion Municipal equivalente al 8% de la deuda prevista sobre un tramo de USD 1.990 millones. En la comision de Presupuesto e Impuesto se modifico esa propuesta: se acordo que el fondo tenga libre disponibilidad y que su base incluya tanto el articulo que autoriza USD 1.990 millones como el que preve un endeudamiento adicional por USD 1.045 millones, lo que incrementaria los recursos destinados a los municipios.
No obstante, el dictamen de comision que salio firmado solo por diputados de Union por la Patria y de los bloques Nuevos Aires y Union y Libertad no establece un monto fijo para el fondo. La resolucion crea el Fondo con el objeto de atender deficit fiscal, regularizar atrasos de Tesoreria o financiar proyectos y programas sociales y/o de inversion en curso o previstos, otorgandole asi libre disponibilidad, una demanda fuerte de los intendentes. La oposicion reclama, en cambio, un fondo con un monto determinado y mayor precision sobre la forma de ejecucion -por ejemplo, que los desembolsos sean en cuotas-. Las negociaciones por la deuda continuan.
En paralelo, Kicillof avanzo en la aprobacion del Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal Impositiva aceptando modificaciones a los textos iniciales tras prolongadas conversaciones. El intendente de Almirante Brown, Mariano Cascallares, y el ministro de Infraestructura, Gabriel Katopodis, fueron quienes llevaron al gobernador las demandas de los principales bloques opositores.
El bloque UCR Cambio Federal logro que se elimine del proyecto original el articulo 89, con el aval incluso de algunos intendentes del oficialismo. Ese articulo modificaba el articulo 142 del Codigo de Agua provincial e imponia restricciones a loteos y construcciones permanentes en una franja de 150 metros desde la linea de ribera del Oceano Atlantico, asi como limitaciones sobre medanos; ademas permitia a la autoridad de aplicacion autorizar construcciones no permanentes hasta 100 metros o fijar zonas mas restrictivas. Tras los cambios, la UCR y la Coalicion Civica terminaron acompanando el Presupuesto y la Ley Fiscal en general.
Juan Pablo De Jesus, presidente de la comision de Presupuesto en Diputados, explico que en la Ley Fiscal “no se incrementa la presion tributaria, no se aumentan las cuotas de ingresos brutos y se reducen las alicuotas para la fabricacion de carton y la produccion de cerveza”, medidas reclamadas por la oposicion y aceptadas por el Ejecutivo. La reduccion del impuesto provincial sobre los ingresos brutos para la produccion de cerveza respondio a un pedido de la Union Industrial bonaerense, planteado por el presidente del bloque PRO, Matias Ranzini.
Tambien se acordo que la patente automotor pase a ser de administracion municipal para los anos 2014 y 2015, una correccion tras la ausencia de ley fiscal el ano pasado, y se elimino la cuota complementaria del impuesto inmobiliario para grandes contribuyentes, un ajuste que De Jesus califico como la eliminacion de un aspecto que “hacia ruido”.
La diputada Laura Cano, del bloque PTS-Frente de Izquierda, voto en contra del Presupuesto y lo califico como “el mas regresivo en seis anos de gestion”, sosteniendo que, siguiendo la inflacion, el monto deberia haber sido mayor (ella planteo una cifra de inversion distinta a la oficial).
Matias Civale, presidente del bloque Somos Buenos Aires, que acompano el proyecto, afirmo que “el gobernador contara con el acompanamiento de una oposicion responsable” y critico la concentracion de recursos en el Estado nacional, que segun el reduce las transferencias a las provincias. Silvina Vaccarezza, de la UCR Cambio Federal y vicepresidenta de la comision de Presupuesto, reclamo orden, limites claros y disminucion de alicuotas para evitar repetir la situacion del ano anterior.
Desde La Libertad Avanza, el diputado Guillermo Castello califico al Presupuesto como deficitario y rechazo su enfoque con perspectiva de genero, mientras que el presidente del bloque PRO, Matias Ranzini, sostuvo que el proyecto aumenta impuestos y no refleja el resultado electoral del 26 de octubre.
En defensa del gobierno, el diputado de Union por la Patria Gustavo Pulti recordo que la Provincia sufrio una perdida de 12 billones de pesos por parte del Gobierno nacional -equivalente, segun sus calculos, a 8.700 millones de dolares-, cifra que triplica el credito que se solicita autorizar. Pulti sostuvo que falta aprobar la ley de financiamiento, que considero una herramienta necesaria, y expreso la expectativa de avanzar con ese paso el viernes.
Mientras aun se debatia en Diputados, el Senado sanciono definitivamente el Presupuesto y la Ley Fiscal. En la Camara alta tambien se aprobo el pliego de la nueva directora general de Cultura y Educacion, Flavia Terigi, quien reemplaza a Alberto Sileoni en la cartera educativa provincial.
