La Universidad de Buenos Aires (UBA) anuncio la creacion del Instituto de Estudios sobre Seguridad Estrategica en relacion al Terrorismo y Crimen Organizado Internacional (ISETCO), un nuevo espacio academico destinado a generar analisis interdisciplinarios sobre amenazas transnacionales. El acto de lanzamiento se realizo en el Salon Rojo de la Facultad de Derecho y congrego autoridades politicas, judiciales, diplomaticas, academicas, representantes de organizaciones civiles y expertos convocados para los paneles.
Entre los asistentes figuraron el gobernador de Catamarca, Raul Jalil; varios senadores; jueces federales y de camaras; procuradores y fiscales federales; ademas de embajadores, agregados extranjeros y miembros de las fuerzas de seguridad nacionales y de la Ciudad.
Periodistas que moderaron las mesas incluyeron a Eduardo Feinmann, Jorge Liotti, Romina Manguel y Daniel Santoro.
La apertura comenzo a las 9:30 con intervenciones del rector Ricardo Gelpi, del decano de Derecho Leandro Vergara, del juez federal Ariel Lijo y de la directora ejecutiva del instituto, Luciana Micha. Gelpi entrego un reconocimiento institucional al canciller de Israel, Gideon Sa’ar, cuya delegacion recibio la distincion.
Se proyecto ademas un mensaje del diplomatico Rafael Grossi, director general del OIEA, quien valoro la iniciativa como pertinente a nivel global y regional y remarco la necesidad de renovar compromisos multilaterales frente a estas amenazas.
En su mensaje desde Viena, Grossi senalo que el terrorismo evoluciona aprovechando polarizacion, conflictos regionales y tecnologias digitales, y alerto sobre el crecimiento de fenomenos conexos en America Latina, como narcotrafico, mineria ilegal, trafico de personas y corrupcion, enfatizando la cooperacion y el intercambio de informacion.
El decano Vergara destaco la relevancia academica del ISETCO y subrayo la responsabilidad de la universidad publica de producir conocimiento util para abordar dinamicas criminales que cambian rapidamente.
Para ilustrar el enfoque del proyecto cito al pensador Jorge Wagensberg: “La historia de la ciencia es la historia de las buenas preguntas”.
La directora Luciana Micha presento los lineamientos fundacionales y senalo que el instituto, dependiente del rectorado, actuara con una perspectiva interdisciplinaria y plural para anticipar y prevenir amenazas complejas mediante informacion y datos precisos.
Micha advirtio sobre el riesgo de respuestas estatales tardias y destaco que la academia debe trabajar vinculada con la sociedad y la gestion publica para evitar reaccionar cuando los problemas ya estan instalados.
Explico que el ISETCO se enfocara en cinco ejes: pensamiento critico, debate interdisciplinario, evidencia cientifica, produccion y transmision de conocimiento y articulacion interinstitucional, reforzando la idea de que la academia debe integrarse con la gestion publica.
El juez Ariel Lijo describio al instituto como un legado institucional de la UBA con proyeccion internacional y subrayo el desafio judicial de equilibrar la seguridad publica con las garantias procesales, objetivo central del nuevo centro.
El rector Gelpi cerro la apertura resaltando valores historicos de la UBA -libertad, justicia, autonomia, excelencia y solidaridad- y la intencion de que el instituto funcione como un ambito de articulacion internacional ante desafios sin fronteras.
El programa academico arranco con el Panel 1 sobre terrorismo global, moderado por Eduardo Feinmann, que abordo la evolucion del terrorismo, su financiacion y los retos estatales para su anticipacion, con la participacion de Mariano Borinsky y Ricardo Hernandez, representante del FBI para la region.
Borinsky recordo los atentados de 1992 y 1994 y planteo la necesidad de modernizar la arquitectura juridica argentina, incluyendo una actualizacion del Codigo Penal y normas especificas para sustentar las investigaciones y persecuciones de atentados.
Subrayo la importancia del decomiso anticipado para recuperar bienes desde el inicio de las investigaciones y reclamo voluntad politica para dotar a los jueces de herramientas adecuadas.
Hernandez senalo que el terrorismo tiene impacto transnacional y pidio un cambio de paradigma desde la reaccion hacia la prevencion, advirtiendo que la falta de presencia estatal facilita la expansion de redes extremistas y que el terrorismo a menudo se autofinancia mediante vinculos con el crimen organizado.
Tambien alerto sobre el papel de tecnologias emergentes -ciberataques, impresoras 3D y criptomonedas- que permiten la autogeneracion de recursos y capacidades, y menciono la conexion entre Estados que apoyan el terrorismo y el narcotrafico.
El Panel 2, moderado por Jorge Liotti, trato las transformaciones del crimen organizado en las Americas, con Lourdes Puente Olivera, Marcelo Martinez De Giorgi y Alejandra Mangano analizando la reconfiguracion del narcotrafico, el debilitamiento estatal y nuevas modalidades delictivas transnacionales.
Puente Olivera senalo la fragmentacion en la lucha contra el crimen organizado y la insuficiencia de respuestas locales frente a carteles que se expandieron tras la pandemia, reclamando cooperacion regional e inteligencia compartida.
Martinez De Giorgi enfatizo la importancia del trabajo territorial y la necesidad de estructuras minimas, permanentes y transnacionales en las organizaciones criminales, asi como la profesionalizacion de fuerzas y la creacion de equipos especializados para investigaciones complejas.
Mangano remarco las nuevas modalidades vinculadas a plataformas digitales -mulas financieras, suplantacion de identidad y flujos ilicitos- y advirtio que lo virtual produce violencia real, por lo que se requieren estrategias coordinadas y marcos legales actualizados.
El Panel 3, moderado por Romina Manguel, abordo desafios para la investigacion penal y herramientas digitales, con la participacion de Juan Bautista Mahiques, Daniel Petrone y Cecilia Incardona, centrando el debate en tecnologias de investigacion, la investigacion interdisciplinaria y la articulacion institucional.
Incardona defendio investigar el aspecto economico del delito y valoro el decomiso como herramienta, proponiendo un trabajo interdisciplinario estrecho entre fiscales y fuerzas para construir hipotesis investigativas.
Mahiques sostuvo que fortalecer el sistema acusatorio es esencial para enfrentar fenomenos complejos y que dicho sistema requiere recursos materiales y humanos adecuados para disenar politicas criminales efectivas.
Petrone destaco convenios internacionales de cooperacion y el potencial de la inteligencia artificial para mejorar las pesquisas, al tiempo que advirtio sobre la necesidad de equilibrar su uso con las garantias procesales y el debido proceso.
El Panel 4, moderado por Daniel Santoro, se centro en los atentados terroristas en la Argentina con la participacion de Carlos Alberto Mahiques, Mariano Llorens, Diego Barroetavena, Mauro Berenstein y Jorge Szeinfeld, repasando las dificultades historicas para investigar y prevenir estos hechos.
Mahiques describio al terrorismo como un reto intelectual y juridico que exige construir herramientas de interpretacion ajustadas a la Constitucion, dada la complejidad politica e ideologica del fenomeno.
Barroetavena relato su intervencion en la causa “AMIA II”, reflexionando sobre la revision de actuaciones pasadas, la busqueda de la verdad y la memoria como elementos centrales tras los atentados.
Llorens explico avances procesales como la validacion del juicio en ausencia para facilitar la identificacion de responsables que no seran juzgados presencialmente, apuntando a lograr verdad y respuesta para las victimas.
El titular de la DAIA valoro el juicio en ausencia como una herramienta util para mantener la memoria y avanzar en la justicia, aunque reconocio sus limitaciones.
Szeinfeld destaco la falta de incorporacion del estudio del terrorismo en muchas curriculas universitarias y planteo la necesidad de fomentar la educacion sobre el fenomeno, dado que el pais fue victima de dos ataques importantes.
El Panel 5, sobre respuestas institucionales para la prevencion, reunio a Juan Rodriguez Ponte, Juan Manuel Olima Espel, Julio Conte Grand y Miguel Angel Toma para analizar mecanismos judiciales y administrativos contra el lavado de activos y la financiacion del crimen organizado.
Rodriguez Ponte explico la funcion de su direccion en la recopilacion y evaluacion de datos sobre riesgos de lavado y financiamiento ilicito. Conte Grand destaco la importancia de conocer el territorio, priorizar recursos, aplicar metodos adecuados y perseverar en las investigaciones.
Toma hizo un repaso historico de la legislacion en defensa y seguridad, sostuvo que muchas normas respondieron a amenazas pasadas y planteo la necesidad de actualizar el marco legal ante nuevas amenazas como terrorismo y narcotrafico, ademas de proveer proteccion a agentes en funciones.
El ex titular de la SIDE critico cambios en el esquema de inteligencia durante gobiernos recientes, mencionando depuraciones en las fuerzas y la muerte de Alberto Nisman, y reclamo recuperar capacidades institucionales.
Olima Espel califico el regimen legal vigente como vetusto para los fines de la prevencion y abogo por reformas que permitan medidas mas efectivas contra el terrorismo.
La jornada concluyo alrededor de las 20 con reflexiones finales de las autoridades del instituto, que valoraron la convocatoria y reafirmaron la vocacion del ISETCO de desarrollar investigaciones especializadas y mesas de trabajo con organismos publicos para abordar el terrorismo y el crimen organizado internacional.
