El Concejo Municipal de Rosario aprobo este jueves una ordenanza que declara la autonomia institucional, politica, administrativa, economica y financiera de la ciudad.
El proyecto, remitido por el intendente Pablo Javkin, genero polemica con la oposicion y recibio observaciones de la Catedra de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la UNR y de un sector del Colegio de Abogados local.
Pese a las discrepancias, el oficialismo logro firmar el despacho en la comision de Gobierno el miercoles y la ordenanza ingreso al recinto de sesiones el jueves a las 13.
De que se trata la autonomia
La norma reconoce a Rosario como municipio autonomo en sus dimensiones politica, administrativa, economica, financiera e institucional, de acuerdo con la nueva Constitucion provincial. En la practica, esto implica que las ordenanzas municipales tendran primacia frente a determinadas normas provinciales.
Temas que aborda la ordenanza de autonomia
Arbolado publico: hasta ahora era necesario un permiso provincial para plantar, podar, trasplantar o extraer especies del arbolado publico. Con la nueva ordenanza, esas decisiones quedaran reguladas por normas municipales.
Baldios: la ordenanza faculta al municipio a intervenir en terrenos baldios para tareas de limpieza, desinfeccion o desratizacion cuando representen un riesgo sanitario, sin requerir una orden judicial previa.
Autos retenidos en el corralon: si un vehiculo permanece seis meses sin ser retirado, la Municipalidad podra compactarlo, subastarlo, reutilizarlo o incorporarlo a programas municipales, una modificacion frente al regimen vigente que dependia de autorizaciones externas.
Endeudamiento: se elimina la exigencia de autorizacion provincial para contraer deuda y se establece que la Municipalidad podra endeudarse con la sola aprobacion del Concejo Municipal por mayoria calificada.
Procedimiento administrativo municipal: la ciudad reemplaza el regimen provincial por un procedimiento administrativo propio que regula plazos, recursos, responsabilidad estatal, notificaciones y principios del actuar administrativo.
Empleo publico: la ordenanza ratifica el Estatuto del Empleado Municipal como marco rector, crea una paritaria municipal integrada por cinco representantes del Ejecutivo y cinco del Sindicato de Empleados Municipales, y mantiene los parametros previsionales vigentes: jubilacion a los 60 anos para mujeres y a los 65 para varones, salvo regimenes especiales. Ademas incorpora una clausula que permite intimar a iniciar el tramite previsional a los agentes que cumplan 70 anos y, si persiste la negativa, disponer su cese.
Integracion metropolitana: la norma reconoce a Rosario como ciudad nodal del area metropolitana y habilita la celebracion de convenios de cooperacion con municipios y comunas del Gran Rosario, asi como la coordinacion de politicas publicas metropolitanas en movilidad, transporte, ambiente, residuos, infraestructura y desarrollo economico.
