La Alta Representante de la Union Europea para la Politica Exterior, Kaja Kallas, planteo este viernes que emplear los activos rusos congelados en Europa para financiar la resistencia ucraniana es la “manera mas clara” de apoyar a Kiev y un mensaje contundente hacia Moscu.
Kallas hizo estas declaraciones en Berlin, donde asistio a una reunion del llamado ‘Grupo de los Cinco’, integrada por los ministros de Defensa de Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Polonia, para coordinar los proximos pasos en la asistencia militar y financiera a Ucrania.
La diplomatica senalo que Ucrania “necesitara mas financiacion el proximo ano” y dijo que, aunque hay varias opciones, usar los activos rusos inmovilizados seria la forma mas directa de sostener su defensa. Propuso la posibilidad de recurrir a esa liquidez para otorgar prestamos por hasta 140.000 millones de euros, lo que, en su opinion, mostraria a Rusia que “el tiempo no esta de su lado”. Anadio que apoyar a Ucrania resulta mas economico que afrontar las consecuencias de una victoria rusa.
Kallas argumento que las guerras dependen de recursos financieros y humanos y que quien se queda sin dinero o soldados pierde. Por ello defendio mantener y aumentar la presion economica sobre Rusia y recordo que la UE esta ultimando su vigesimo paquete de sanciones contra Moscu.
Tambien abogo por mejorar la movilidad militar dentro de la UE para facilitar el despliegue rapido de tropas y equipos, responsabilizando a los Estados miembros de desarrollar infraestructuras criticas de transporte, como carreteras, puentes y ferrocarriles. “Una movilidad militar sin fisuras es decisiva para la capacidad de defensa”, afirmo, y agrego que llevara estas necesidades al comisario europeo de Transporte.
En materia de seguridad interna, Kallas advirtio sobre el aumento de ataques hibridos en territorio europeo, que describio como una amenaza “diaria”, y pidio una cooperacion sistematica entre los Estados miembros para afrontarlos y proteger la integridad del bloque. Sobre el conflicto en Ucrania, sostuvo que Rusia “no esta dispuesta a un alto el fuego” y busca perpetuar la guerra, lo que refuerza, segun ella, la necesidad de nuevas medidas financieras y militares para apoyar a Kiev.
Estas propuestas cuentan con el respaldo de la presidenta de la Comision Europea, Ursula von der Leyen, quien un dia antes defendio ante el Parlamento Europeo que los prestamos respaldados por la liquidez de los bienes rusos inmovilizados en Europa son la via “mas eficaz” para sostener la defensa y la economia de Ucrania.
Von der Leyen explico que hay otras alternativas: que la UE acuda a los mercados emitiendo deuda avalada por su presupuesto a largo plazo, o que los Estados miembros concedan creditos bilaterales a Ucrania. No obstante, considero que usar los activos congelados seria el mecanismo mas eficiente, permitiendo a Ucrania acceder a hasta 140.000 millones de euros en prestamos durante dos anos sin aumentar la deuda de los paises del bloque.
La presidenta de la Comision anadio que el prestamo podria transformarse en subvencion si Ucrania no obtiene reparaciones de guerra de Rusia, creando un vinculo directo entre la ayuda financiera y posibles compensaciones de Moscu. Senalo ademas que la mayoria de esos activos en Europa estan gestionados por la entidad belga Euroclear, desde donde la UE podria reemplazar el efectivo ruso por bonos cero cupon con calificacion AAA emitidos por la propia Comision. Segun Von der Leyen, esta opcion esta ganando apoyo entre los ministros de Economia y Finanzas.
A pesar del apoyo mayoritario, subsisten dudas entre algunos Estados, en particular Belgica, sede del deposito Euroclear. El gobierno belga, liderado por Bart de Wever, ha pedido garantias legales y respaldo de sus socios ante posibles reclamaciones rusas que requieran indemnizaciones.
Pese a reservas legales y desafios practicos, la Comision Europea busca formulas para permitir la confiscacion o utilizacion de esos activos, incluyendolo como opcion prioritaria en las medidas de apoyo a largo plazo para Ucrania. El debate interno continua tras la cumbre de octubre, que encargo preparar distintas alternativas para mantener la solidaridad con Kiev frente a la ofensiva rusa.
(Con informacion de EFE, EP y Reuters)
