El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, reiteró recientemente que cualquier acuerdo entre Rusia y Ucrania para poner fin a la guerra implicaría que Ucrania ceda parte de su territorio.
Delegaciones de Kiev y Moscú se reunirán mañana y pasado en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos, para intentar retomar las negociaciones que quedaron interrumpidas en febrero.
En una entrevista con una emisora estadounidense, Trump mostró confianza en el proceso diplomático: “Creo que lo lograremos (un acuerdo de paz), creo que sucederá y, al final, tendrán una Ucrania con una forma ligeramente distinta”, dando por hecho que Kiev tendrá que ceder terreno.
Según Bloomberg, la delegación rusa contará con responsables de mayor rango que los que participaron en rondas anteriores, lo que podría indicar una disposición renovada de Moscú a dialogar.
El equipo ruso estará encabezado por Vladimir Medinsky, asesor del presidente Vladimir Putin, e incluirá a dos viceministros de Exteriores, al máximo responsable de la Inteligencia Militar, Mykhailo Hazuzin, y al alto cargo militar Yuri Zhigarlovsky.
La representación ucraniana estará dirigida por el jefe del servicio de inteligencia exterior, Rustem Umerov, y por el titular de la oficina del presidente, Kyrylo Budanov, según medios locales.
Objetivos divergentes
Ambas partes dicen estar dispuestas a negociar, pero persiguen objetivos contradictorios. Moscú prioriza discutir cesiones territoriales para poner fin a las hostilidades, mientras que Ucrania exige primero garantías de seguridad que impidan una futura reanudación de la agresión si se alcanza un pacto.
El propio Volodímir Zelenski declaró recientemente que “la cuestión de los territorios es una línea roja que solo puede abordarse al nivel de los líderes”.
Zelenski añadió que “nuestras garantías de seguridad no pueden ser dictadas por la parte rusa. La limitación de nuestro ejército y la neutralidad de Ucrania no están a debate. Los estadounidenses han planteado desde hace tiempo la cuestión de un intercambio de territorios; ellos lo llaman intercambio de tierras”.
La mayoría de los analistas dudan de las posibilidades de éxito debido a la escalada militar continua y a la ofensiva rusa centrada en dañar la economía y la infraestructura energética ucraniana.
El 22 de este mes, el mandatario ucraniano propuso congelar el conflicto a lo largo de las líneas de frente actuales sin que ello suponga renunciar a la soberanía sobre los territorios ocupados. “Nadie reconocerá los territorios ucranianos ocupados como rusos”, añadió.
La seguridad de la UE
El Financial Times informó que varias capitales europeas temen que un acuerdo promovido por Donald Trump con Rusia pueda poner en riesgo la seguridad de la Unión Europea.
Trump se reunió con un enviado del Kremlin, Kirill Dmitriev, y afirmó que el plan de paz que prepara “será un gran acuerdo que abarcará más que a Ucrania, puede ser que tal vez involucre a toda Europa”.
Un mensaje de su yerno señaló que Washington busca “desarrollar acuerdos prácticos que aborden las preocupaciones de seguridad de todas las partes”, incluido “un marco duradero para la seguridad y la estabilidad europea a largo plazo”.
Kushner ha manifestado su intención de reactivar el Consejo OTAN-Rusia, creado en 2002 para facilitar la cooperación entre la alianza y Moscú, y suspendido tras la anexión de Crimea en 2014.
Ucrania desconfía de posibles pactos con Moscú y Washington, recordando los acuerdos de Budapest de 1994: al renunciar a su arsenal nuclear y firmar el Tratado de No Proliferación, Ucrania obtuvo garantías que, según muchos, no se cumplieron.
Políticos y gran parte de la sociedad ucraniana consideran que desprenderse de armas nucleares fue un error estratégico y sostienen que, de no haberlo hecho, la invasión actual podría no haber ocurrido.
La iniciativa diplomática estadounidense tomó forma en septiembre y ganó impulso después de que Washington levantara sanciones a la exportación de diésel a Rusia, una decisión polémica en Ucrania y la UE.
La reanudación de contactos, si finalmente se concreta, no ha detenido los ataques rusos contra infraestructura y activos económicos ucranianos.
Este lunes, drones lanzados desde Crimea alcanzaron un almacén en la ciudad portuaria de Odesa, causando al menos tres muertos.
