España será la única gran economía de la UE que no formará parte del “equipo europeo” para las negociaciones con Rusia sobre la paz en Ucrania. Los líderes comunitarios no lograron acordar una sola voz y optaron por un formato que incluye a Alemania, Francia, Italia y Polonia, además del Reino Unido y representantes de las instituciones europeas.
António Costa explicó tras la cumbre informal en Dublín que “los líderes han acordado que nuestro equipo europeo para las negociaciones de paz en Ucrania esté integrado por las instituciones de la Unión Europea y los cinco países del E5 de la Coalición de Voluntarios. Nuestros principios y nuestras posiciones en estas negociaciones son bien conocidos. Y nuestro equipo europeo seguirá actuando en estrecha coordinación y con plena unidad”.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, no asistió a la reunión; permaneció en España por el inicio de la campaña electoral. Su ausencia no pareció influir en el proceso de nombramiento del próximo presidente del Banco Central Europeo, en el que Pablo Hernández de Cos figura como candidato principal, pero sí se considera relevante para que España quede fuera del equipo negociador. No es la primera vez que el país queda excluido de este tipo de agrupaciones y, históricamente, no ha planteado una protesta rotunda; no ha sido una prioridad para el Ejecutivo.
Costa subrayó que “Europa debe hablar con una voz clara y unida en todas las conversaciones que determinen el futuro de Ucrania y la seguridad de nuestro continente”, y presentó el acuerdo como un esfuerzo colectivo. Sin embargo, el formato acordado implicará múltiples voces, siempre que Rusia acepte la presencia europea en la mesa de negociación. Moscú había rechazado hasta ahora esa posibilidad; en las últimas horas, y tras presiones de Estados Unidos, se ha informado que Vladimir Putin estaría dispuesto a permitir la participación europea, aunque la situación sigue siendo incierta.
La decisión también supone una derrota para Kaja Kallas. La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores se había postulado como la voz única que representara a Europa y advirtió que quienes negocian con el objetivo de imponer sus máximas exigencias no desean un interlocutor fuerte. Según sus palabras, “si negocias con alguien, quieres que el otro lado sea lo más débil posible para conseguir lo que quieras”, y añadió que no corresponde a terceros decidir quién representa a los europeos, porque eso concedería una ventaja indebida al adversario.
Alemania y Francia se mostraron contrarias a designar una única voz y no respaldaron a Kallas. Italia, que semanas atrás se quejó de la formación de grupos que excluyen a ciertos países, llegó a considerar la idea de un portavoz y Giorgia Meloni apuntó al presidente António Costa. Finalmente, Kallas no fue nombrada como responsable única; su participación quedaría limitada a un eventual nivel ministerial, donde estaría junto a los representantes de los países citados.
