El gobierno nacional remitió hoy al Senado un proyecto para suprimir las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), establecer un régimen de “ficha limpia” para excluir candidatos con condenas judiciales y modificar el financiamiento de las campañas, ampliando la participación de aportantes privados.
La iniciativa requiere mayoría absoluta —la mitad más uno de los integrantes de cada cámara— para reformar normas electorales según la Constitución. En el Senado eso implica lograr 71 votos afirmativos.
Según el texto, la “ficha limpia” impediría ser candidato a quien tenga una condena por delito doloso confirmada en segunda instancia antes del 31 de diciembre del año anterior al proceso electoral. La restricción alcanza a candidaturas nacionales.
La propuesta para eliminar las PASO figura en el artículo 19 de un proyecto de 79 artículos y representa el cuarto intento desde la asunción de Javier Milei; esa eliminación ya había sido planteada en versiones anteriores de la Ley de Bases pero finalmente no se incluyó cuando se sancionó aquella norma.
Las PASO están suspendidas por una medida vigente, pero esa suspensión no alcanza a las elecciones del próximo año: si no se legisla al respecto, las primarias deberán realizarse para definir las candidaturas presidenciales.
El proyecto también introduce cambios en el financiamiento político: nuevas reglas sobre aportes públicos y privados, controles más estrictos y límites a las contribuciones, en el marco de una reforma destinada a redefinir el funcionamiento del sistema electoral. Además, elimina los espacios gratuitos de difusión para los partidos en medios durante la campaña.
Uno de los aspectos más relevantes es el diseño de la nueva Boleta Única de Papel (BUP). Se prevé la opción de una “doble tilde” para que el elector pueda optar por la lista completa de una agrupación con un solo gesto, mientras que, alternativamente, podrá marcar una sola tilde por cada categoría.
La reforma incluye un mecanismo de coordinación técnica y logística con las provincias, pensado para incentivar la unificación del calendario electoral y desalentar que cada distrito desdoble sus comicios. Ese enlace condiciona tanto el diseño de la boleta como la dinámica política de los gobernadores frente al nuevo formato nacional.
En términos partidarios, La Libertad Avanza buscará nacionalizar la elección para reducir la incidencia de competiciones territoriales donde tiene menor presencia.
La cláusula sobre consultores extranjeros: el artículo 42 prohíbe que los partidos contraten servicios de asesoramiento o publicidad de empresas o personas extranjeras que no tengan residencia o sede en el país.
Esta medida busca nacionalizar las campañas y limitar la influencia extranjera.
La disposición ya generó apodos en el ámbito político, que la asocian con asesores extranjeros conocidos —por ejemplo, aludiendo a consultores como Durán Barba o Antoni Gutiérrez-Rubí— y también alcanza a equipos de asesores internacionales vinculados a líderes de la región.
Las PASO, el punto más complicado
La supresión de las PASO representa el capítulo más controvertido del proyecto para el gobierno, porque sectores opositores que dialogan con la gestión aún manifiestan dudas o rechazo, entre ellos la UCR y el PRO.
En el peronismo, donde se anticipa una interna fuerte entre sectores kirchneristas y no kirchneristas por la confección de listas, la oposición a eliminar las primarias es clara. El massismo fue de los primeros en manifestarlo: el diputado Sebastián Galmarini calificó la iniciativa como una “cortina de humo” destinada a desviar la atención de la situación económica y señaló la incoherencia de promover ahora herramientas como el “botón de boleta completa” tras haberlas criticado.
En ese contexto, al gobierno le espera una tarea política exigente para obtener la aprobación, especialmente en lo relativo a las PASO. Fuentes parlamentarias consultadas por DIB estiman que es poco probable que se defina el tema antes del Mundial de fútbol.
