Los ministros de Exteriores de la Unión Europea no lograron este lunes la unanimidad necesaria para aprobar el vigésimo paquete de sanciones contra Rusia, debido al veto de Hungría y Eslovaquia. La falta de acuerdo impidió presentar nuevas medidas en el cuarto aniversario de la invasión a gran escala de Ucrania. Kaja Kallas, alta representante para Asuntos Exteriores y Seguridad, calificó el resultado como “un revés y un mensaje que no queríamos enviar hoy”, y señaló que las conversaciones continúan.
El desencuentro gira en torno a la reanudación del suministro de petróleo por el oleoducto Druzhba, afectado por daños que Kiev atribuye a ataques rusos. Hungría y Eslovaquia condicionan su respaldo al paquete de sanciones a la restauración del flujo a través del ducto. El Gobierno húngaro acusa a Ucrania de bloquear el suministro por razones políticas, argumento que las autoridades ucranianas rechazan, asegurando que trabajan en las reparaciones en condiciones de frío extremo. Kallas defendió la prioridad de restablecer la energía para la población ucraniana y destacó el elevado daño a la infraestructura energética del país.
El 6 de febrero la Comisión Europea propuso prohibir por completo los servicios marítimos a petroleros rusos y ampliar las sanciones a nuevas empresas energéticas y entidades bancarias, con el objetivo de limitar el acceso a productos sensibles. Además, el doble veto de Hungría y Eslovaquia afecta un paquete de ayuda macrofinanciera y militar a Ucrania por 90.000 millones de euros cuya aprobación exige unanimidad: 60.000 millones para apoyo militar y 30.000 millones para respaldo macroeconómico en dos años.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, remitió una carta al primer ministro húngaro, Viktor Orbán, reclamando respeto a las decisiones tomadas en la cumbre de diciembre y advirtiendo que incumplir compromisos vulnera “el principio de cooperación sincera”. Costa instó a Orbán a desbloquear el préstamo y advirtió contra permitir que un Estado miembro socave la credibilidad de las decisiones colectivas del Consejo.
El Gobierno ucraniano calificó de “chantaje” y “ultimátum” las exigencias de Hungría y Eslovaquia y afirmó haber ofrecido rutas alternativas para suministrar petróleo no ruso. La tensión aumenta con la cercanía de las elecciones legislativas en Hungría, donde Orbán enfrenta un fuerte desafío político; el mandatario ha intensificado su retórica contra la UE y Ucrania, acusándolas de interferir en el proceso electoral y de intentar desestabilizar mediante el bloqueo energético.
Líderes europeos como el canciller alemán Friedrich Merz y el presidente francés Emmanuel Macron reafirmaron su apoyo a Ucrania en Berlín y París. Merz pidió mantener la presión económica sobre Moscú para cortar la financiación de la guerra, y el presidente finlandés Alexander Stubb calificó el conflicto como un “fracaso estratégico y económico” para Rusia, aunque advirtió que Vladimir Putin no parece dispuesto a negociar la paz.
Desde el inicio de la invasión, la UE ha entregado a Ucrania 194.900 millones de euros en asistencia financiera. Mientras la mayoría de los Estados miembros ha reducido o eliminado las importaciones energéticas rusas, Hungría y Eslovaquia han mantenido e incluso aumentado su dependencia, amparadas en exenciones temporales concedidas por Bruselas. El futuro del paquete de sanciones y del préstamo a Kiev dependerá ahora de las negociaciones directas con Budapest y Bratislava, en un contexto de fragmentación y presiones electorales internas.
Kallas presentó a los Estados miembros un documento que detalla las condiciones que la UE consideraría exigibles a Rusia para el cese de la guerra, entre ellas la retirada de tropas de los territorios ocupados, en consonancia con compromisos internacionales previos. Se espera que la cuestión sea planteada a Orbán por Costa y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, durante su visita a Kiev con motivo del aniversario de la invasión.
(Fuentes: EFE, AP y Europa Press)
