El Senado de la Nación realiza una sesión especial en la que se debaten dos iniciativas centrales para el gobierno: el Presupuesto 2026 y la denominada Ley de Inocencia Fiscal. El oficialismo libertario busca ratificar control político y gestión antes de cerrar el año legislativo, mientras que enfrenta críticas y resistencia de distintos sectores de la oposición.
El debate, iniciado alrededor de las 12:20, se desarrolla en un período extraordinario convocado por el presidente Javier Milei. Entre los puntos más conflictivos figura el artículo 30 del proyecto de presupuesto, que suprime mínimos de financiamiento para educación, ciencia y defensa, lo que generó reclamos desde varias provincias.
El artículo 12 también provocó controversia: establece nuevas exigencias de rendición para las universidades y contempla la suspensión de transferencias si no se cumple con la información requerida. El gobierno proyecta para 2026 un crecimiento del 5%, inflación anual del 10,1% y un tipo de cambio cercano a $1.423 en diciembre, según el texto oficial.
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El senador Jorge Capitanich, de Fuerza Patria, anunció el rechazo de su bloque al Presupuesto presentado por el Ejecutivo.
Pidió discutir con profundidad la distribución de recursos y la composición del paquete económico, y advirtió sobre la necesidad de abordar también cuestiones monetarias y externas para afrontar la persistente tendencia de estancamiento económico en el país.
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Una discusión por capítulos
Tras enfrentamientos y planteos de privilegio, el oficialismo logró que la discusión del Presupuesto 2026 se realice por capítulos en lugar de artículo por artículo, como proponía la oposición. Ezequiel Atauche fue designado como miembro informante por la bancada oficialista.
Mayans criticó que el Senado no tenga presupuesto
El senador peronista José Mayans cuestionó la ley de presupuesto y rechazó su tratamiento acelerado. Dijo no estar de acuerdo con el procedimiento exprés y acusó a la conducción de la sesión de violar el reglamento y el espíritu institucional.
Además, criticó la gestión de Patricia Bullrich como presidenta del bloque oficialista y denunció que se vulneran fueros y procedimientos en el recinto.
Los senadores que se ausentaron
José María Carambia y Natalia Gadano, ambos representantes de Santa Cruz, fueron los únicos senadores ausentes al inicio de la sesión.
“Callate mamarracho”: fuerte descargo de una senadora que denunció “tocamientos impúdicos” durante un allanamiento en su despacho
La senadora fueguina Cristina López dirigió críticas a la vicepresidenta del cuerpo, Victoria Villarruel, y presentó una cuestión de privilegio denunciando autoritarismo. Relató que, durante un operativo en su despacho, sufrió agresiones físicas y “tocamientos impúdicos”, según su testimonio.
En su intervención hubo cruces con Villarruel, quien le solicitó mantener el respeto y acortar su exposición. Otro intercambio en la sala derivó en el exabrupto de López hacia la senadora Victoria Huala, con la frase “Callate mamarracho”.
La sesión comenzó con cuestiones de privilegio
El inicio de la sesión estuvo marcado por descargos personales y cuestiones de privilegio. Entre los oradores iniciales estuvo Carlos Linares (UCR-Chubut), que cuestionó a la dirección de YPF por su salida de la cuenca San Jorge y Santa Cruz, y Martín Soria (PJ-Río Negro), que criticó a Patricia Bullrich por la renuncia de Lorena Villaverde.
También tomó la palabra Cándida López para plantear una cuestión de privilegio en la que expresó su preocupación por el tono y la dinámica de la sesión y denunció restricciones a la libertad de expresión en el recinto.
Juró Enzo Fullone, el reemplazante de Lorena Villaverde
Al comienzo de la sesión especial, la vicepresidenta Victoria Villarruel tomó juramento a Enzo Fullone, quien asumió en reemplazo de Lorena Villaverde, que renunció en medio de denuncias vinculadas a un expediente judicial en Estados Unidos.
Comenzó la sesión
Los principales bloques ya se encontraban en el recinto: ingresaron primero los senadores de la UCR, luego los de LLA y después los del PJ. La sesión empezó alrededor de las 12:20; solamente los dos legisladores de Santa Cruz no alcanzaron quórum.
Sin acuerdo de labor parlamentaria
En la reunión de labor parlamentaria previa no se alcanzó un acuerdo sobre la metodología del tratamiento: el peronismo pidió votación por artículos y el oficialismo defendió la votación por capítulos. Se espera una jornada extensa y conflictiva en el Senado.
Aval de una senadora dialoguista: “Creo que están los votos para aprobarlo”
La senadora radical Carolina Losada expresó que es importante que el Ejecutivo cuente con un presupuesto porque, dijo, permite transparencia sobre el destino de los recursos públicos y fortalece la imagen institucional. Además, señaló que cree que el proyecto tiene votos para su aprobación.
Patricia Bullrich: “Tenemos confianza”
Patricia Bullrich, jefa del bloque LLA en el Senado, enfatizó la importancia de contar con la ley de presupuesto como herramienta de gestión y estabilidad. Consultada sobre si el oficialismo dispone de los votos necesarios, afirmó que tienen confianza.
Qué dice la Ley de Inocencia fiscal que busca aprobar el Senado
El proyecto de Ley de Inocencia Fiscal propone cambios en el Régimen Penal Tributario (Ley 24.769), en los Procedimientos Fiscales (Ley 11.683) y en el Código Civil y Comercial, e incorpora un Régimen de Declaración Jurada Simplificada.
La iniciativa incluye un “Régimen simplificado de Ganancias” que, según el gobierno, blindaría a quienes adhieran. Ese régimen fijaría un tope patrimonial de hasta 10.000 millones de pesos para poder adherir y eximiría a los contribuyentes adheridos de informar variaciones patrimoniales o de controles sobre consumos, según el texto presentado.
La propuesta establece que ARCA cobraría el impuesto a las Ganancias sobre los ingresos facturados por el contribuyente, sin considerar eventuales aumentos patrimoniales no informados, y permitiría deducir consumos de esa base imponible.
El artículo 39 prevé efecto liberatorio del pago si se acepta la declaración jurada propuesta por ARCA y se paga dentro del plazo, con excepción de casos en que se hubieran omitido ingresos.
El proyecto eleva los umbrales para tipificar la evasión: la figura de evasión simple subiría de $1.500.000 a $100.000.000, y la de evasión agravada requeriría superar los 1.000 millones de pesos. A la vez, se endurecerían las multas por presentar declaraciones fuera de término.
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“Presupuesto de un gobierno de facto”
José Mayans, titular del bloque peronista, anunció su rechazo al proyecto con media sanción de Diputados y reclamó que vuelva a esa cámara por varias razones. Señaló problemas en materia educativa (artículo 30), en el tratamiento de la deuda externa, en el sistema previsional provincial y en la inversión pública, y exigió la presencia del ministro para dar explicaciones.
Mayans sostuvo que el trámite exprés del presupuesto perjudica al país y afirmó que el proyecto podría provocar un fuerte impacto negativo en las provincias, además de cuestionar el carácter institucional del proceso.
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