15 de enero de 2026
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Presupuesto 2026: sesión sin acuerdo en el Senado

El Senado argentino se reúne en una sesión clave para definir el Presupuesto 2026 y la llamada Ley de Inocencia Fiscal. El oficialismo de orientación libertaria intenta cerrar el año legislativo enviando señales de orden y gestión al mercado, aunque enfrenta resistencias de sectores opositores que buscan negociación y modificaciones.

La discusión, convocada para las 12 en un período extraordinario dispuesto por el presidente Javier Milei, tiene entre sus puntos más polémicos el artículo 30 del proyecto de presupuesto, que suprime pisos mínimos de financiamiento para educación, ciencia y defensa, lo que motivó reclamos desde diversas provincias.

El artículo 12 impone además nuevas exigencias a las universidades, que deberán informar con detalle el uso de los fondos bajo la amenaza de que se suspendan las transferencias si no cumplen. El Gobierno proyecta para 2026 un crecimiento del 5%, una inflación anual del 10,1% y un tipo de cambio cercano a $1.423 en diciembre.

La sesión comenzó con cuestiones de privilegio

Al iniciar la sesión, varios senadores formularon descargos en cuestiones de privilegio. Carlos Linares (UCR, Chubut) cuestionó a Horacio Marín, presidente de YPF, por la salida de la empresa de la cuenca San Jorge y de Santa Cruz. Martín Soria (PJ, Río Negro) cuestionó a Patricia Bullrich por la situación relacionada con la ahora renunciada Lorena Villaverde.

Juró Enzo Fullone, el reemplazante de Lorena Villaverde

En el comienzo de la sesión especial, la vicepresidenta Victoria Villarruel tomó juramento a Enzo Fullone, quien ocupa la banca dejada por Lorena Villaverde, renunciante en medio de denuncias vinculadas a un expediente judicial en Estados Unidos.

Comenzó la sesión

Los principales bloques ya se encuentran en el recinto: ingresaron primero los senadores de la UCR, luego los de La Libertad Avanza (LLA) y después los del PJ. La sesión arrancó pasadas las 12.20 y solo dos senadores por Santa Cruz no se presentaron, por lo que hubo quórum con esa salvedad.

Sin acuerdo de labor parlamentaria

En la reunión matinal de labor parlamentaria no se alcanzó un acuerdo para ordenar el temario y la metodología del tratamiento. El bloque peronista pidió votar artículo por artículo, mientras que el oficialismo propuso votar por capítulos. Se espera una jornada compleja y extensa en el Senado.

Aval de una senadora dialoguista: “Creo que están los votos para aprobarlo”

Carolina Losada (UCR) afirmó que es “muy importante” que el gobierno cuente con un Presupuesto porque permite conocer el destino de los recursos públicos y evita que los organismos de control queden desorientados. Señaló que, institucionalmente, la existencia de un presupuesto transmite una imagen de seriedad y expresó que, a su criterio, “creo que están los votos para aprobarlo”.

Patricia Bullrich: “Tenemos confianza”

Patricia Bullrich, jefa del bloque LLA en el Senado, destacó la importancia de que el Ejecutivo tenga una ley de Presupuesto, y señaló que su espacio trabaja en la búsqueda de apoyos porque se trata de una herramienta relevante para la estabilidad del país. Consultada sobre la posibilidad de conseguir los votos necesarios, afirmó antes de ingresar al Senado: “Tenemos confianza”.

Qué dice la Ley de Inocencia fiscal que busca aprobar el Senado

La iniciativa introduce cambios en el Régimen Penal Tributario (Ley 24.769), en los Procedimientos Fiscales (Ley 11.683) y en el Código Civil y Comercial, además de crear un régimen de declaración jurada simplificada.

Entre sus novedades figura un “régimen simplificado de Ganancias” que, según el Gobierno, blindaría a quienes adhieran: con un tope patrimonial de hasta 10.000 millones de pesos para poder optar, los contribuyentes no tendrían que informar variaciones patrimoniales y no se controlarían sus consumos. ARCA cobraría el impuesto a las Ganancias sobre los ingresos facturados, sin considerar eventuales incrementos patrimoniales, y de esa base se deducirían consumos.

El artículo 39 prevé que el pago conforme a la declaración propuesta por ARCA produce efecto liberatorio si se acepta y se efectúa dentro del plazo, salvo en casos de omisión de ingresos.

El proyecto eleva además los umbrales para tipificar la evasión: la evasión simple pasaría de $1.500.000 a $100.000.000, y la evasión agravada tendría un piso superior a $1.000.000.000 (antes, $15.000.000). Aunque la norma busca una reducción de ciertos controles, también incrementa las multas económicas por presentar declaraciones juradas fuera de término.

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“Presupuesto de un gobierno de facto”

José Mayans, jefe del bloque peronista en el Senado, anticipó su rechazo al proyecto con media sanción de Diputados y sostuvo que debería volver a la cámara de origen por distintos motivos. Entre sus objeciones mencionó el artículo 30 relativo a la educación, el tratamiento exprés de la deuda externa, la situación del sistema previsional provincial con incumplimientos, y la baja asignación a inversión pública. También cuestionó la ausencia del ministro para dar explicaciones (mencionó a Luis Caputo) y afirmó que este presupuesto puede consolidar a Milei como un “gobierno de facto”, postura que el peronismo no aceptará porque, según dijo, dañaría a las provincias.

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