El Senado debatirá este viernes desde las 11 los proyectos de reforma laboral y del nuevo Régimen Penal Juvenil. El oficialismo busca cerrar el período de sesiones extraordinarias con una última aprobación antes del discurso que el presidente Javier Milei ofrecerá el domingo ante la Asamblea Legislativa.
Según el orden del día acordado entre los bloques, primero se tratará la reforma laboral impulsada por el Poder Ejecutivo y, a continuación, la ley penal juvenil, recientemente aprobada por la Cámara de Diputados.
Régimen Penal Juvenil
La iniciativa reduce la edad de imputabilidad de 16 a 14 años y establece un nuevo sistema de sanciones para quienes cometan delitos siendo menores.
El proyecto contempla desde medidas breves y alternativas a la privación de la libertad hasta penas de hasta 15 años en casos de delitos graves. Incluye además un régimen especial con mecanismos orientados a la resocialización.
Entre las principales previsiones figura la prohibición de alojar menores junto a adultos en lugares de detención. Para delitos cuya pena prevista sea inferior a tres años se descarta la prisión. En los casos con penas de entre tres y diez años, cuando no exista muerte ni lesiones graves, se priorizarán sanciones de carácter social y educativo.
Reforma laboral
El otro eje central de la sesión es la reforma laboral promovida por el Gobierno, que introduce cambios en despidos, vacaciones, negociación colectiva y derecho de huelga.
El Senado debe resolver sobre la única modificación que introdujo Diputados al texto original: la supresión del artículo 44, que preveía una reducción salarial durante licencias por enfermedades o accidentes fuera del ámbito laboral.
La iniciativa modifica aspectos clave de la relación laboral, como el régimen de vacaciones, las horas extras y los convenios colectivos.
En materia de vacaciones, ya no será obligatorio que siempre se otorguen en verano: cada tres años corresponderá que el trabajador las tome en esa temporada, y podrán fraccionarse en períodos no menores a siete días.
Se crea un sistema de compensación de horas extras mediante descanso compensatorio: por ejemplo, si un trabajador realiza 12 horas en una jornada en lugar de ocho, las cuatro horas adicionales podrán compensarse con tiempo de descanso en otro momento.
La jornada máxima se fija en 12 horas y se establece un descanso mínimo obligatorio de 12 horas entre jornadas.
En caso de despido, la indemnización se calculará únicamente sobre el salario básico, excluyendo aguinaldo, premios y vacaciones. Además, las empresas podrán abonar las indemnizaciones en cuotas: hasta 12 cuotas en compañías grandes y hasta 18 en pymes.
Respecto de los sindicatos, se mantiene un aporte con tope del 2% del salario y el empleador seguirá actuando como agente de retención.
Los convenios colectivos vencidos dejarán de tener efecto hasta la firma de un nuevo acuerdo.
El proyecto también restringe el derecho de huelga al declarar determinadas actividades como servicios esenciales o trascendentales. En los servicios esenciales deberá asegurarse una cobertura mínima del 75% y en las actividades trascendentales del 50%.
Asimismo, se considerarán infracciones muy graves las medidas de fuerza que, mediante bloqueos, intimidaciones o amenazas, vulneren la libertad de trabajo de quienes no adhieran a la protesta.
