Un elemento central del acuerdo preliminar que negocia la administración del presidente Donald Trump es un enfoque por fases: la reapertura gradual del estrecho de Ormuz seguida de incentivos económicos para Teherán cada vez que cumpla las condiciones acordadas.
Según explicó un alto funcionario estadounidense el viernes, esa secuencia formaliza una estrategia prudente destinada a evitar sorpresas mientras la Casa Blanca intenta poner fin al conflicto con Irán, que se prolonga desde hace meses, y trabajar hacia la eliminación del programa nuclear iraní. Al mismo tiempo, este método crea múltiples puntos en los que el acuerdo podría fracturarse.
Ni Estados Unidos ni Irán han divulgado el texto completo del posible acuerdo, que, según Trump y otros funcionarios, podría firmarse este mismo fin de semana. Los fragmentos comunicados hasta ahora indican que ambas partes actúan con cautela y evitan hacer concesiones importantes antes de verificar el cumplimiento recíproco.
En la práctica, el pacto no resolvería de forma inmediata y completa el programa nuclear iraní; ese asunto clave quedaría supeditado a un proceso de negociación ulterior de 60 días.
“Cualquier acuerdo que posponga la solución de los problemas más críticos y esté condicionado a ciertas condiciones dejaría a Estados Unidos e Irán exactamente donde han estado: un frágil alto el fuego solo de nombre, puesto a prueba constantemente y propenso a la violencia”, advirtió Becca Wasser, analista de defensa de Bloomberg Economics.
Entre los beneficios para Estados Unidos figura la posible reducción del control iraní sobre el estrecho de Ormuz, vía marítima esencial para el transporte de petróleo y gas desde el Golfo Pérsico. Ese paso, que se plantea de forma gradual, podría ayudar a reabrir la ruta, aunque persisten desacuerdos sobre su gestión, y también facilitaría el inicio de conversaciones sobre el programa nuclear de Teherán.
Persisten las fisuras en las negociaciones bélicas con Irán
En el mejor de los escenarios para ambas partes, el acuerdo podría marcar el inicio formal de la desescalada de una guerra impopular que ha elevado los precios energéticos mundiales y contribuido a la inflación global.
Los detalles todavía no están claros. Funcionarios estadounidenses solo han divulgado información parcial y calificaron de “noticias falsas” los reportes iraníes que publicaron un borrador de 14 puntos. La agencia semioficial Mehr indicó que las cuestiones nucleares se negociarían en 60 días, dato que un alto cargo de la Casa Blanca también confirmó.
Quienes han defendido públicamente la acción militar recibieron los pormenores con recelo. Mark Dubowitz, director ejecutivo de la Fundación para la Defensa de las Democracias, advirtió a la administración sobre el riesgo de diluir la influencia lograda tras sucesivos ataques contra objetivos iraníes.
“El peligro reside en que acepten A, obtengan financiación; acepten B, obtengan financiación; acepten C, consigan el levantamiento de las sanciones y luego simplemente alarguen el proceso”, dijo Dubowitz, añadiendo que sería “fatal” quedar atrapados en negociaciones prolongadas sin estar preparados para retomar operaciones militares significativas, mientras el impulso a favor del acuerdo se vuelve imparable.
El pacto conllevaría un levantamiento parcial de sanciones estadounidenses y podría permitir al liderazgo de línea dura en Irán acceder a decenas de miles de millones de dólares en fondos congelados. Un alto funcionario de la administración Trump afirmó el viernes que Irán podría reincorporarse gradualmente a la economía global si cumple lo pactado.
Si el acuerdo fracasa, la administración Trump podría plantearse reanudar una campaña de bombardeos contra Irán, una decisión compleja dado el coste humano y la magnitud de la crisis en el suministro petrolero que ya ha provocado, sin que el cambio de liderazgo en Teherán haya sido evidente.
“Destruir infraestructuras y reducir capacidades no derroca un régimen, al igual que la poderosa campaña aérea estadounidense no lo hizo”, señaló Alex Vatanka, investigador principal sobre Irán en el Instituto de Oriente Medio con sede en Washington.
Bloomberg
