Representantes de ciudades y regiones de la Unión Europea señalaron el jueves que la reconstrucción de Ucrania tras la invasión rusa solo será posible con la participación activa de las autoridades locales, en el marco de los preparativos para la Conferencia para la Recuperación de Ucrania (URC), que tendrá lugar el próximo mes en Gdansk, Polonia.
En un debate en el pleno del Comité Europeo de las Regiones (CdR), líderes locales y regionales de la UE reiteraron su apoyo a Kiev en presencia del viceministro ucraniano de Desarrollo de Comunidades y Territorios, Oleksii Riabykin, y destacaron que la descentralización es un pilar fundamental de la resiliencia del país.
La presidenta del CdR, Kata Tüttő, afirmó que los progresos en la recuperación “se lograrán a nivel local, en las ciudades y regiones que mantienen al país en funcionamiento y reconstruyen las comunidades”.
Tüttő, que representará a la Alianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania en la cumbre de junio, reclamó medidas concretas de solidaridad y animó a las entidades locales europeas a considerar la ampliación de su apoyo material, en especial para afrontar las necesidades energéticas y otros retos urgentes derivados de la invasión.
El viceministro Oleksii Riabykin informó que las necesidades económicas para la reconstrucción de Ucrania en la próxima década se estiman en 588.000 millones de dólares (más de 500.000 millones de dólares), según evaluaciones conjuntas del Banco Mundial, la Unión Europea y Naciones Unidas.
Riabykin subrayó que, pese a los ataques sistemáticos sobre infraestructuras, las administraciones locales han sabido adaptar la gobernanza y los sistemas energéticos en situación de guerra. “Ucrania no es solo receptora de ayuda, sino también una fuente de experiencia práctica para los municipios europeos ante los crecientes desafíos de seguridad”, afirmó el viceministro.
Como muestra de la colaboración entre el CdR y las autoridades locales ucranianas, el organismo inauguró el jueves una oficina de representación de la ciudad de Bucha, conocida por la masacre de civiles entre febrero y marzo de 2022. Con esta incorporación, son 15 las autoridades o asociaciones regionales y locales ucranianas que utilizan las instalaciones del CdR en Bruselas para coordinar esfuerzos diplomáticos y de reconstrucción.
El CdR instó además a la Unión Europea a financiar “adecuadamente” los programas Erasmus+ y AgoraEU en el próximo presupuesto comunitario y manifestó su rechazo a cualquier recorte o reasignación en las políticas de cohesión.
En dos dictámenes aprobados en las sesiones plenarias de esta semana, el CdR reclamó “una participación significativa de las autoridades locales y regionales en el diseño, la aplicación y la gobernanza de estas iniciativas”. El órgano respondió así a la propuesta de la Comisión Europea para el presupuesto de la UE 2028-2034, que plantea centralizar programas como los fondos de cohesión o la Política Agraria Común para dar más margen de asignación a los Estados miembros, una medida rechazada por las regiones.
Ante la “creciente controversia sobre el próximo presupuesto” de la UE, el CdR exigió que se protegiera la financiación de Erasmus+ y AgoraEU en términos reales y advirtió sobre los riesgos de recortes en programas de educación, cultura y participación democrática. El dictamen subraya que “Erasmus+ debe funcionar como un auténtico motor de desarrollo social, y no solo como un programa de movilidad para los más privilegiados”, por lo que reclamó un presupuesto mucho más ambicioso.
El CdR recomendó asimismo proyectos piloto para ofrecer asistencia técnica y desarrollo de capacidades a municipios de zonas remotas y desfavorecidas, y abogó por reforzar la movilidad en la formación profesional.
Respecto al programa AgoraEU, orientado a fortalecer la cultura, los medios, la democracia y los valores europeos, las regiones insistieron en que las autoridades locales deben ser reconocidas como socios principales en su implementación, dada su importancia para crear espacios donde la democracia “se vive, se practica y se renueva”.
(Con información de EFE)
