El diputado nacional Juan Fernando Brugge presento un dictamen de minoria en la Comision de Ciencia, Tecnologia e Innovacion Productiva de la Camara de Diputados, proponiendo un marco legal integral para regular el desarrollo y la aplicacion etica de la inteligencia artificial (IA) en Argentina.
La iniciativa, basada en su proyecto (Expediente 3003-D-2024), plantea un conjunto de normas destinadas a promover un uso responsable, transparente y seguro de la IA, buscando equilibrar la innovacion tecnologica con la proteccion de los derechos humanos.
Brugge afirmo que los sistemas de IA llegaron para quedarse y que, debido a su creciente impacto en la vida cotidiana, resulta imprescindible fijar reglas claras que garanticen su empleo etico y seguro.
Un regimen juridico para la IA en Argentina
El proyecto crea el “Regimen Juridico Aplicable para el Uso Responsable de la Inteligencia Artificial”, que se aplicara a proveedores, usuarios e importadores de sistemas de IA en los ambitos publico y privado. Se exceptuan las etapas de investigacion y desarrollo anteriores a la comercializacion, con el objetivo de no frenar la innovacion cientifica.
Entre sus ejes principales se establecen principios rectores como la transparencia, la equidad, la robustez y la responsabilidad proactiva. Ademas, incorpora un sistema de clasificacion de riesgos con tres niveles: “inaceptable”, “alto” y “limitado”.
Los sistemas considerados de alto riesgo deberan registrarse ante la autoridad de aplicacion y someterse a una evaluacion de impacto sobre los derechos humanos antes de su puesta en funcionamiento.
Casos internacionales y advertencias eticas
En su exposicion, Brugge cito casos internacionales que ilustran los riesgos del uso irresponsable de la IA, como Clearview AI -prohibido en varios paises por violaciones a la privacidad-; un error de un sistema policial en Michigan que provoco una detencion injusta; el suicidio de un adolescente tras interactuar con un chatbot de Character.AI; y el caso VioGen en Espana, donde una falla en la clasificacion de riesgo antecedio a un femicidio.
El legislador advirtio que, sin control humano y marcos eticos adecuados, la IA puede ocasionar danos graves e irreparables.
Innovacion con control y responsabilidad
El dictamen propone la creacion de un “sandbox regulatorio”, un entorno de prueba supervisado por el Estado para evaluar innovaciones tecnologicas de manera segura antes de su lanzamiento comercial.
Asimismo, designa al Instituto Nacional de Tecnologia Industrial (INTI) como autoridad de aplicacion y preve la conformacion de un Consejo Asesor en Inteligencia Artificial integrado por especialistas en etica, derecho, tecnologia y derechos humanos.
Tambien establece un regimen sancionatorio y mecanismos de reparacion judicial para las personas afectadas por decisiones automatizadas o usos indebidos de la IA. Las sanciones previstas incluyen multas en “Argentinos Oro” y la posibilidad de suspender o prohibir sistemas que vulneren derechos fundamentales.
