La Unión Europea acordó este viernes conceder a Ucrania un préstamo de 90.000 millones de euros para cubrir déficits presupuestarios inmediatos, tras más de un día de negociaciones en una cumbre en Bruselas. No hubo consenso sobre la utilización de activos rusos congelados para financiar la ayuda.
El acuerdo proporciona a Kiev un respaldo financiero importante en un contexto de presión internacional para avanzar hacia una solución del conflicto con Rusia. La decisión fue confirmada por el secretario general de la UE, Antonio Costa, en la red social X.
“Tenemos un acuerdo. Se aprobó la decisión de proporcionar 90.000 millones de euros (105.500 millones de dólares) de apoyo a Ucrania para 2026-27”, escribió Costa, y añadió que se habían cumplido los compromisos alcanzados.
Según las conclusiones de la cumbre, los líderes europeos acordaron estructurar el apoyo como un préstamo garantizado por el presupuesto común del bloque, tras intensas discusiones sobre cómo asegurar los fondos a corto plazo.
La urgencia de la decisión obedeció a la propia evaluación de la UE, que estima que Ucrania necesitaría 135.000 millones de euros adicionales para sostener sus finanzas en los próximos dos años y que afronta una crisis de liquidez prevista a partir de abril.
Durante las negociaciones, la opción principal fue emplear alrededor de 200.000 millones de euros en activos del banco central ruso congelados en la Unión Europea para constituir un préstamo destinado a Kiev.
Sin embargo, esa alternativa perdió apoyo debido a las objeciones de Bélgica, que alberga la mayor parte de esos activos y pidió garantías sobre la distribución de responsabilidades legales y financieras que otros Estados miembros consideraron excesivas.
El canciller alemán, Friedrich Merz, defendió con firmeza el uso de los activos rusos congelados. Tras cerrarse el acuerdo, sostuvo que la decisión sobre el préstamo “envía una señal clara” al presidente ruso, Vladímir Putin, en respaldo a Ucrania.
El presidente francés, Emmanuel Macron, matizó que en las “próximas semanas” será necesario encontrar la manera de que los europeos, con buena organización, reanuden un diálogo completo con Rusia y con total transparencia.
Desde Kiev, la postura a favor del empleo de los activos rusos fue explícita. El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, planteó la cuestión al inicio de la cumbre y defendió esa vía como la más adecuada: que los activos se usen para defenderse de la agresión y para la reconstrucción.
Aunque la decisión final no incluyó el uso de esos activos, la aprobación del préstamo supuso un alivio para Ucrania, que buscaba certezas antes de que termine el año. Zelenski afirmó que una base financiera más sólida fortalecería la posición de su país en eventuales negociaciones para acabar con el conflicto.
En paralelo al debate europeo, continuaron los contactos diplomáticos con Estados Unidos. Zelenski anunció que delegaciones de Ucrania y de EE. UU. mantendrán nuevas conversaciones en territorio estadounidense para profundizar el diálogo sobre el futuro del conflicto y las condiciones de seguridad.
El presidente ucraniano dijo esperar precisiones de Washington sobre las garantías que podrían ofrecerse para proteger al país frente a una nueva ofensiva y planteó preguntas sobre qué haría Estados Unidos en ese caso y cómo funcionarían dichas garantías.
Desde Washington, el presidente estadounidense, Donald Trump, reiteró su postura y mantuvo la presión para que Kiev avance hacia un acuerdo, afirmando que espera que Ucrania “actúe rápidamente”.
(Con información de AFP)
