El Gobierno nacional afirmó que el Acuerdo de Asociación y el Acuerdo Comercial Interino entre el Mercosur y la Unión Europea constituyen un hito en la inserción internacional de Argentina, con efectos directos sobre las exportaciones, la inversión y el acceso a mercados.
Ambos instrumentos fueron firmados hoy en Asunción por los presidentes y cancilleres de los países del Mercosur y el comisario de Comercio de la Comisión Europea.
Según la evaluación oficial, el entendimiento mejorará de manera significativa las condiciones de acceso de los productos argentinos a uno de los principales mercados del mundo. La Unión Europea, con 450 millones de habitantes y la tercera economía global —equivalente al 15% del producto bruto mundial—, ofrece oportunidades que, en palabras del Gobierno, representan “un salto cualitativo y cuantitativo en la estrategia de inserción internacional de la Argentina”.
Impulso a las exportaciones argentinas
Uno de los objetivos centrales es fomentar las exportaciones de bienes. La Unión Europea es el segundo mayor importador global, con el 13% del comercio mundial de bienes. El acuerdo establece que la UE eliminará aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y concederá acceso preferencial para otro 7,5% mediante cupos y mecanismos similares; solo el 0,5% de los envíos quedará excluido. Según el documento oficial, el 99% de las exportaciones agrícolas del Mercosur hacia la UE se beneficiará.
El Gobierno detalló que los principales productos argentinos obtendrán reducciones arancelarias inmediatas o escalonadas en plazos de hasta diez años. En el caso de la carne, que actualmente enfrenta aranceles de entre 20% y 60%, se prevé arancel 0% para la cuota Hilton y 7,5% para nuevas cuotas por un total de 99.000 toneladas a distribuir entre los países del Mercosur.
Para los langostinos y calamares, los aranceles vigentes de entre 8% y 12% se reducirán a 0%. El biodiésel pasará de 6,5% a 0% en un plazo de diez años, y la merluza dejará de tributar el 15% actual. La miel, que hoy paga 17,3%, accederá a arancel cero mediante una nueva cuota de 45.000 toneladas. También se eliminarán aranceles para cítricos y frutas como limones, naranjas, peras, arándanos, cerezas y kiwi, que actualmente enfrentan tasas de hasta 17%.
Cuotas agrícolas y sectores específicos
En el ámbito agrícola, el acuerdo incluye cupos para carne bovina, maíz, arroz, carne aviar y etanol, que el Gobierno calificó como “las más grandes jamás otorgadas por la Unión Europea”. El Mercosur será responsable de la distribución y certificación de las exportaciones dentro de esos cupos y deberá definir posteriormente la asignación interna entre sus países miembros.
El sector vitivinícola también resultará beneficiado: la Unión Europea eliminará los aranceles al vino argentino y reconocerá 96 indicaciones geográficas y expresiones tradicionales como “reserva” y “gran reserva”, una demanda histórica de los productores locales.
En pesca, productos como langostinos, merluza hubbsi congelada —entera y en filete— y calamar obtendrán acceso libre de aranceles desde la entrada en vigor del acuerdo.
Economías regionales y barreras comerciales
El Gobierno subrayó el efecto sobre las economías regionales. Productos que hoy enfrentan aranceles elevados —como frutas frescas, frutos secos, legumbres, tabaco, hortalizas, aceite esencial de limón, mate y té— mejorarán sus condiciones de acceso al mercado europeo. Además, el acuerdo permitirá equiparar las condiciones de competencia frente a países que ya tienen tratados con la UE, como Chile, Perú, Colombia, México, Canadá, Sudáfrica y Nueva Zelanda.
Otro aspecto relevante es la reducción de barreras no arancelarias. El texto establece procedimientos y plazos para asuntos sanitarios y fitosanitarios con el fin de facilitar el comercio y brindar mayor previsibilidad a los exportadores. También se creó un mecanismo de consultas bilaterales para resolver de manera ágil problemas comerciales.
Industria, plazos y sector automotor
El documento oficial destaca que el acuerdo ofrecerá estabilidad en las reglas de acceso a uno de los principales destinos de exportación de Argentina, reduciendo el riesgo de medidas discriminatorias o proteccionistas. El Gobierno afirmó que el entendimiento “consolida un camino de alineamiento con las mejores y más modernas prácticas internacionales”, especialmente en procedimientos de comercio exterior.
En el ámbito industrial, el Mercosur excluirá el 9% de las importaciones desde la Unión Europea correspondientes a productos sensibles. Además, el 60% de las importaciones del bloque se desgravará en plazos de diez años o más. La UE, por su parte, eliminará aranceles a las importaciones del Mercosur con mayor rapidez: el 76% tendrá desgravación inmediata y el resto se liberalizará en plazos de cuatro, siete y diez años.
Respecto del sector automotor, el acuerdo prevé una apertura gradual: el Mercosur eliminará los aranceles de importación de vehículos de pasajeros en un plazo de quince años, con cronogramas más largos —entre 18 y 30 años— para vehículos eléctricos, híbridos, a hidrógeno y otras tecnologías emergentes. Además, podrán aplicarse salvaguardias bilaterales específicas para el sector durante los primeros 18 años de vigencia.
Proyecciones de exportaciones e inversiones
El Gobierno señaló que la apertura facilitará el acceso a insumos industriales, reduciendo costos y ampliando la oferta de maquinaria y bienes de capital. Según estimaciones oficiales, las exportaciones argentinas a la Unión Europea podrían aumentar hasta un 76% en los primeros cinco años y hasta un 122% en un horizonte de diez años. En valores, los envíos pasarían de USD 8.641 millones en 2025 a USD 15.166 millones en cinco años y a USD 19.165 millones en diez años.
El acuerdo también busca diversificar la canasta exportadora y aumentar el valor agregado. El Gobierno proyecta un crecimiento cercano al 15% en las exportaciones agroindustriales y alrededor del 30% en las industriales, con énfasis en autopartes, insumos químicos y petroquímicos, además del potencial de servicios basados en el conocimiento.
En materia de inversiones, la Unión Europea es la principal fuente de inversión extranjera directa en Argentina, con un stock cercano a USD 75.000 millones, equivalente a cerca del 40% del total. El acuerdo crea un marco regulatorio que, según el documento, “otorga certidumbre y previsibilidad a los operadores económicos”, facilitando decisiones de inversión.
Por último, el Gobierno explicó que tras la firma ambos bloques deberán ratificar el acuerdo conforme a sus procesos internos. Una vez ratificado por Argentina y la Unión Europea, el entendimiento podrá aplicarse de manera bilateral, incluso si otros países del Mercosur todavía no completaron la ratificación.
