Las autoridades de la Unión Europea están elaborando una propuesta que redefiniría las condiciones para un posible acuerdo de paz en Ucrania. La alta representante para la Política Exterior, Kaja Kallas, confirmó que en los próximos días presentará a los Estados miembros un listado de concesiones que, según el bloque, Rusia debería aceptar para que se considere una solución duradera. Entre las medidas previstas figuran el regreso de miles de niños ucranianos llevados durante la invasión y la imposición de límites a las fuerzas armadas rusas tras el cese de hostilidades.
La iniciativa surge en un contexto de estancamiento en las negociaciones impulsadas por Estados Unidos, mientras Rusia y Ucrania mantienen contactos en Abu Dhabi sin avances significativos más allá de un nuevo intercambio de prisioneros. Paralelamente, el presidente estadounidense, Donald Trump, estableció junio como plazo límite para alcanzar un acuerdo, tras varias revisiones de su calendario inicial sobre el fin del conflicto. Kallas afirmó que la dependencia de Ucrania respecto de Washington ha hecho que la mayor parte de las concesiones recaigan sobre Kiev, lo que, a su juicio, no garantiza una paz sostenible ni la seguridad futura del país.
Las posiciones europeas difieren de los intereses ruso y estadounidense en las conversaciones multilaterales. Kallas enfatizó que “todos los que están alrededor de la mesa, incluidos los rusos y los estadounidenses, deben entender que necesitan que los europeos estén de acuerdo” para validar una resolución aceptable. Subrayó que la presión debe dirigirse hacia Moscú, no hacia Ucrania, y defendió que limitar el presupuesto militar, al ejército y al arsenal nuclear de Rusia es esencial para prevenir nuevas agresiones.
Como elemento de presión, la propuesta europea contempla también el control de activos rusos congelados en Europa, valorados en más de 210.000 millones de euros, que podrían integrarse en cualquier negociación futura, según fuentes del bloque. Mientras tanto, algunas capitales europeas han mostrado disposición a entablar un diálogo directo con Moscú, aunque la postura predominante sigue siendo el aislamiento diplomático iniciado tras la invasión de 2022.
El debate sobre la representación europea en las negociaciones se intensificó tras la visita a Moscú del principal asesor de política exterior del presidente francés Emmanuel Macron, Emmanuel Bonne. Algunos responsables plantean la necesidad de nombrar un enviado especial de la Unión Europea para dialogar con Rusia, si bien Kallas advirtió que primero debe alcanzarse un consenso y definirse una lista clara de demandas.
El escepticismo europeo sobre la seriedad de las negociaciones rusas se vio reforzado por recientes bombardeos a infraestructuras ucranianas, incluidos ataques con municiones en racimo que provocaron la muerte de siete personas en un mercado. Kallas afirmó que esas acciones muestran que Rusia aún no está dispuesta a negociar y citó informes de inteligencia que señalan dificultades del presidente Vladimir Putin para reclutar soldados, así como el impacto de las sanciones de la UE en la economía rusa, caracterizada por una inflación persistente.
(Con información de AP, Reuters y Europa Press)
