La alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas, afirmó en la Conferencia de Seguridad de Múnich que Rusia atraviesa su mayor debilidad desde el inicio de la guerra contra Ucrania. Kallas sostuvo que esa situación ofrece una oportunidad para endurecer las condiciones en eventuales negociaciones de paz, proponiendo medidas como limitar el tamaño del Ejército ruso, exigir indemnizaciones por daños materiales, prohibir amnistías por crímenes de guerra y asegurar la devolución inmediata de niños ucranianos trasladados a Rusia.
Durante su intervención, Kallas señaló que Moscú “no es una superpotencia” y recordó que, pese a más de una década de conflicto en el Donbás y cuatro años de guerra a gran escala, las fuerzas rusas han logrado pocos avances estratégicos. Subrayó que el avance territorial ha sido limitado y que el conflicto ha supuesto un coste humano elevado; añadió que la economía rusa está dañada, el país desconectado de mercados energéticos europeos y que muchos ciudadanos están abandonando el país.
La responsable europea advirtió que el mayor riesgo sería que Rusia obtuviera más concesiones en la mesa de negociaciones que en el campo de batalla. Afirmó que demandas maximalistas, como retener territorios conquistados, no justifican concesiones mínimas. Reiteró que, si se fijan límites al ejército ucraniano, también deben imponerse al ruso; que no puede haber amnistías por crímenes de guerra; y que los niños ucranianos deportados deben ser devueltos. Para Kallas, esas condiciones constituyen lo mínimo que Rusia debería aceptar si realmente busca la paz.
No obstante, expresó dudas sobre la disposición de Rusia a poner fin al conflicto y dijo sospechar que la paz no es su objetivo. Por ello, insistió en que Europa se rearme junto a sus aliados y promueva una iniciativa para estabilizar su vecindad, complementada con una política de ampliación como respuesta al expansionismo ruso.
Al inaugurar la última jornada de la conferencia, Kallas defendió los valores europeos ante críticas procedentes de Estados Unidos y planteó una visión basada en la autonomía y en la expansión de las relaciones internacionales. Rechazó la imagen de una Europa decadente o «woke» y destacó que los miembros de la UE quieren que la Unión adopte un papel más decidido en el mundo para defender valores, bienestar y progreso.
La diplomática criticó lo que describió como una tendencia a “aplastar” a Europa, en referencia a intervenciones públicas como la de Marco Rubio, y estimó que ese tipo de mensajes podían dirigirse en parte al público estadounidense. Subrayó que el futuro europeo debe centrarse en la estabilidad, el crecimiento y la prosperidad, objetivos que, según ella, se alcanzan mediante la ampliación de la mayor red de libre comercio mundial promovida por la Unión.
Actualmente, alrededor de 80 países mantienen acuerdos comerciales con la UE y la organización ha impulsado diez asociaciones en materia de seguridad y defensa, que este año han incluido a países como India y Australia. Kallas recurrió a una referencia cultural —“Europeos, reuníos”, aludiendo a la fórmula de los superhéroes de Marvel— para resumir su propuesta: defender el continente, proteger la vecindad y construir asociaciones globales.
