La Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas, afirmó en la Conferencia de Seguridad de Múnich que Rusia atraviesa su mayor debilidad desde el inicio de la guerra en Ucrania. Kallas señaló que la situación actual permite endurecer las condiciones de unas futuras negociaciones de paz, proponiendo medidas como limitar el tamaño del ejército ruso, exigir indemnizaciones por los daños materiales, prohibir amnistías por crímenes de guerra y ordenar el retorno inmediato de los niños ucranianos trasladados a territorio ruso.
Durante su intervención sostuvo que Moscú “no es una superpotencia” y que, pese a más de una década de conflicto en el Donbás y cuatro años de guerra a gran escala, las fuerzas rusas han logrado escasos avances estratégicos. Afirmó que Rusia apenas ha avanzado respecto a las líneas de 2014 a un coste humano elevado y añadió que su economía está muy dañada, aislada de los mercados energéticos europeos y que muchos ciudadanos optan por abandonar el país.
Kallas advirtió que el principal peligro es que Rusia obtenga más beneficios en la mesa de negociaciones que en el campo de batalla. Defendió que las demandas maximalistas de Moscú, como conservar territorios conquistados, no deben responderse con concesiones reducidas. Planteó que, si se limita el ejército ucraniano, también debería limitarse el ruso; que no puede haber amnistía para los crímenes de guerra; y que los niños ucranianos deportados deben regresar. Consideró que esas condiciones son el mínimo aceptable si la paz fuera el objetivo ruso.
No obstante, expresó dudas sobre la voluntad rusa de buscar el fin del conflicto y advirtió que sospechan que la paz no es su objetivo. En respuesta, subrayó que Europa se está rearmando junto a sus aliados y promueve una iniciativa para “estabilizar la vecindad europea”, acompañada por una política de ampliación como contrapeso al imperialismo ruso.
Al inaugurar el último día de la conferencia, Kallas defendió los valores europeos frente a críticas procedentes de Estados Unidos y presentó una visión orientada a la independencia y a la ampliación de las relaciones internacionales. Rebatió la idea de una Europa decadente o “woke” y afirmó que la civilización europea no está en peligro. Añadió que los Estados miembros quieren que la UE adopte un papel más firme en el mundo, en defensa de sus valores, del bienestar y del progreso.
La diplomática mostró su descontento con lo que describió como un “apaleamiento europeo” en alusión a un discurso de un responsable estadounidense, y estimó que ese mensaje parecía dirigido en parte al público estadounidense. Insistió en que el futuro de Europa debe apoyarse en la estabilidad, el crecimiento y la prosperidad, objetivos que, dijo, se avanzan mediante la expansión de la mayor red de libre comercio mundial creada por la Unión Europea.
Actualmente, alrededor de ochenta países mantienen acuerdos comerciales con la UE y la organización ha impulsado diez asociaciones en materia de seguridad y defensa, incluyendo a India y Australia este año. Kallas recurrió a la cultura popular para resumir su planteamiento —“Europeos, reuníos”, en referencia al universo de superhéroes— y concluyó que el rumbo de Europa pasa por defender el continente, proteger la vecindad y construir asociaciones globales.
