La Comision Europea ha planteado a los Estados miembros varias alternativas para canalizar 90.000 millones de euros en apoyo a Ucrania, ante la falta de acuerdo sobre el uso directo de los activos rusos inmovilizados por las sanciones. En una carta a los Veintisiete, la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, subrayo la urgencia de actuar y califico la iniciativa como un “imperativo estrategico” para aumentar la presion sobre Moscu.
El documento presenta tres vias principales. La primera propone contribuciones voluntarias de los Estados miembros calculadas segun la renta nacional bruta, con el objetivo de entregar a Kiev 45.000 millones de euros anuales en subvenciones durante, al menos, los proximos dos ejercicios. La Comision senala que este mecanismo tendria un impacto directo en los presupuestos nacionales -estimado entre el 0,16 % y el 0,27 % del PIB anual- pero seria creible y administrativamente sencillo. Von der Leyen advirtio que “Europa no puede permitirse una paralisis, ya sea por dudar o por buscar soluciones perfectas o sencillas que no existen”.
La segunda opcion contempla la emision conjunta de deuda por parte de la UE en los mercados financieros para conceder a Ucrania un prestamo sin intereses. Esta via podria apoyarse en avales de los Estados miembros o en el respaldo del presupuesto comunitario; la ultima alternativa exigiria unanimidad, porque implicaria modificar normas presupuestarias. Bruselas tambien valora crear una sociedad vehiculo para gestionar las emisiones y permitir la participacion de socios extracomunitarios.
La tercera alternativa retoma la idea de un “prestamo de reparacion” financiado con los rendimientos de los activos rusos congelados. Seria un credito sin intereses que se devolveria unicamente cuando Rusia pague reparaciones de guerra. El principal obstaculo son las reticencias de Belgica, que custodia unos 185.000 millones de euros de los aproximadamente 210.000 millones inmovilizados en la UE. Para mitigar estas objeciones, la Comision ha ofrecido garantias adicionales y ha incluido otros 25.000 millones de euros localizados en distintas entidades financieras, ademas de prever avales y salvaguardas para cubrir riesgos y minimizar efectos adversos.
El informe subraya la magnitud de la necesidad financiera de Ucrania: el Fondo Monetario Internacional estima en 135.700 millones de euros el apoyo fiscal y militar requerido entre 2026 y 2027. Von der Leyen urgio a los paises de la UE a tomar una decision antes de fin de ano para que los pagos puedan comenzar a principios del segundo trimestre de 2026.
La Comision tambien advierte sobre los riesgos asociados a estas soluciones financieras y legales innovadoras. Un prestamo de reparacion podria interpretarse erroneamente como una confiscacion, lo que generaria efectos indeseados en los mercados, pese a que la propuesta busca respetar la legislacion internacional.
(Con informacion de EFE)
