El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, fijo el jueves 27 de noviembre, dia de Accion de Gracias en EE. UU., como plazo para que Ucrania responda oficialmente al plan de paz elaborado por su Administracion para poner fin a la guerra con Rusia. En una conferencia en la Casa Blanca, Trump aseguro que el presidente ucraniano, Volodimir Zelensky, “tendra que aprobarlo” y anadio que, si lo rechaza, Kiev debera “seguir luchando”. Segun declaraciones recogidas por Fox News Radio, el mandatario indico que el plazo “podria ser flexible” si observa avances en las negociaciones, aunque subrayo la necesidad de una resolucion pronta.
La entrega directa del plan a Kiev por parte de Estados Unidos, sin la participacion previa de los aliados europeos, incremento la presion diplomatica sobre el gobierno ucraniano. En varias intervenciones publicas, Trump afirmo que Zelensky carece de argumentos suficientes para rechazar la propuesta y reitero que, en algun momento, debera aceptar alguna solucion.
Esto coloca al gobierno de Zelensky ante la dificil disyuntiva de aceptar un acuerdo que implicaria concesiones territoriales y estrategicas importantes o arriesgarse a una ruptura con Estados Unidos, su principal socio en la defensa frente a la invasion rusa.
El plan estadounidense, cuyo texto fue filtrado a diversos medios, incluye 28 puntos negociados entre Estados Unidos y Rusia. Entre sus principales exigencias figura la cesion de amplias zonas orientales, incluidas partes del Donbas actualmente bajo control ucraniano y otras regiones del oeste del pais, asi como el reconocimiento internacional de Crimea como territorio ruso. Ademas, impone la reduccion de las Fuerzas Armadas ucranianas a un maximo de 600.000 efectivos y la obligacion constitucional de no ingresar en la OTAN, prohibiendo la presencia de tropas extranjeras de la alianza en suelo ucraniano.
Como contraprestacion, Kiev recibiria garantias formales de seguridad de Washington y la promesa de un fondo de reconstruccion financiado en parte con activos rusos congelados en el extranjero. El plan tambien otorga ventajas a Moscu, como el reconocimiento de los territorios ocupados como “de facto rusos”, la reintegracion de Rusia en la economia internacional y el eventual regreso al G8.
La propuesta se elaboro de forma bilateral entre Washington y Moscu, sin la participacion previa de socios europeos, lo que ha suscitado inquietud en las capitales aliadas por la posibilidad de establecer un precedente al margen del consenso europeo sobre seguridad y fronteras.
Zelensky rechazo la propuesta en un discurso a la nacion, calificando las condiciones como “inaceptables” y asegurando que no traicionara los intereses ucranianos. Reconocio que el pais atraviesa “uno de los momentos mas dificiles” de su historia y describio el dilema entre aceptar lo que considero una perdida de dignidad o arriesgar la perdida del respaldo de Estados Unidos. Anuncio su disposicion a trabajar con Washington para buscar alternativas y dijo que presentara argumentos para convencer a sus interlocutores estadounidenses y europeos.
Ucrania ha intensificado la busqueda de apoyo entre sus socios europeos, organizando reuniones de alto nivel y consultas telefonicas con los lideres de Alemania, Francia y Reino Unido para coordinar una respuesta a la presion diplomatica estadounidense. La opinion publica ucraniana esta dividida: algunos sectores consideran necesario negociar desde una posicion debil para preservar la seguridad nacional, mientras otros temen que aceptar las condiciones equivalga a una capitulacion ante Moscu.
El presidente ruso, Vladimir Putin, recibio la propuesta con una valoracion positiva y senalo que el documento estadounidense podria servir de “base para un acuerdo definitivo”, segun informo la television estatal tras una reunion del Consejo de Seguridad Nacional. Putin recordo que una version preliminar del plan ya habia sido tratada en contactos con Trump antes del encuentro en Anchorage, Alaska. Afirmo que los pasos siguientes dependeran de la disposicion ucraniana a negociar y advirtio que, si Kiev rechaza el acuerdo, Rusia esta dispuesta a continuar la guerra y avanzar militarmente sobre nuevos territorios. Tambien afirmo que, de romperse las negociaciones, la reciente toma de la ciudad de Kupiansk por tropas rusas -informacion matizada por el ejercito ucraniano- “se repetira” en otras areas clave del frente.
La reaccion de los gobiernos europeos fue de sorpresa y preocupacion, ya que la propuesta se presento a Ucrania sin consulta previa con los principales aliados del continente. Lideres como el canciller aleman Friedrich Merz, el primer ministro britanico Keir Starmer, el presidente frances Emmanuel Macron y la presidenta de la Comision Europea, Ursula von der Leyen, mantuvieron conversaciones de emergencia y coordinaron reuniones al margen de la cumbre del G20 en Johannesburgo. Los representantes europeos reafirmaron el principio de que “no debe negociarse nada sobre Ucrania sin Ucrania” y ratificaron su apoyo a Kiev en la defensa de su soberania e intereses vitales, insistiendo en que cualquier cese de hostilidades debe preservar la capacidad de las fuerzas armadas ucranianas para proteger la integridad del pais.
(Con informacion de AFP, EFE, Reuters, AP y Europa Press)
